主页 > 行业新闻 > 改革开放三个重要阶段

改革开放三个重要阶段

  理解上海改革开放的历程有两个视角:一是纵向的时序比较,即从1978年迄今的资料和数据中,分析改革开放的举措和客观效果;二是横向的空间比较,即通过比较上海与全国的发展格局,来把握上海的历程及重要特征。
  前者的研究成果不算少,后者这个“参照法”则显得颇有新意。比较上海与全国的经济增速、结构转化及市场化体制进程可以发现,上海40年的改革开放大致可分为三个阶段:
  1978年至1991年的追赶时期,即与全国改革开放和经济发展几乎同步或者说稍有落后。这一时期,上海和全国的GDP年均增长率分别为8.06%和9.23%。
  1992年至2004年的提速时期,即上海借助浦东开发开放实现经济快速增长,呈现出一定的“后发优势”。此时,上海和全国GDP年均增长率分别为12.66%和10.15%。
  2005年至今的增质时期。截至2017年,上海和全国的年均GDP 增速分别为9.12%和9.31%,但上海第三产业占比、研发投入强度、市场化指数的领先程度却在扩大。这表明,上海在经历经济高速增长后率先进入结构转化、动力转换的新阶段。
  进一步来看,上海40年改革开放历程呈现鲜明的特征。具体表现为:
  一是充分利用改革和开放的交互作用,即依靠对外开放来深化内部改革,将产品出口、外资引入以及与国际准则接轨等作为优化内部资源配置的驱动力,进而在深化体制改革的基础上增强国际竞争力。
  二是持续推进政府和市场的良性互动,即将“政府—市场”关系的调整作为改革主线,依靠政府对微观主体的放权来激发市场活力,依靠市场活力来增强政府供给能力。浦东新区开发开放中的“小政府、大社会、大服务”体制创新,就是一个明证。
  三是注重经济增长和社会发展的协调,即在经济增长中增强城市的经济竞争力和财政能力,以此实现对社会发展等多个领域的资金投入与政策倾斜,进而依靠社会环境改善推动经济持续发展。这从上海城乡收入差距持续缩小且低于全国平均水平一事上,可得到有力的说明。